全國工商聯:健全綠色快遞標準體系 推廣應用新能源城市配送車輛

文章來源:中國網碳交易網2019-08-20 10:45

近年來,我國快遞量增長迅猛。據國家郵政局官網顯示,全國快遞業務量從2013年的91.9億件增長至2018年的505億件,漲幅達449.5%,連續五年穩居世界第一。對此全國工商聯提出推進快遞行業綠色發展的相關提案,建議健全綠色快遞標準體系,優化城市配送車輛便利通行政策,推廣應用新能源城市配送車輛。
 
【問題】快遞行業產生的能源消耗、垃圾污染、包裹安全等問題越來越多,主要表現為以下四個方面。
 
一是包裝垃圾無害化處理率低。尤其是塑料垃圾,處理不當會對土壤造成難以逆轉的污染,嚴重威脅生態安全。
 
二是快遞車輛通行與路權的矛盾愈加凸顯。由于目前電動三輪車未被列入工信部的機動車目錄,無法登記,如認定為非機動車,依照《道路交通安全法》規則由地方政府制定,很多地方并沒有將快遞車輛列入登記范圍。
 
電動三輪有助于減少碳排放和交通擁擠,運營成本也較汽油動力的車輛更低,是目前最適合“最后一公里”的交通工具。德國已經將中國的快遞三輪車納入城市減排的重要舉措,UPS在諸多國家和城市開始使用和試點電動三輪車。
 
三是由于新能源車路權政策不明確。停車困難,以及充電樁、充氣樁等公共配套設施不足,制約了快遞新能源汽車的推廣和使用。
 
四是聯合監管監督機制不夠健全,大數據平臺建設不夠完善。
 
目前,我國快遞行業相關立法不足,缺乏統一的標準體系,從業人員素質有待提高,“加而不盟、連而不鎖”問題依然突出。
 
【建議】為推進快遞行業綠色發展,全國工商聯對此提出以下三點建議。
 
第一,設立標準,加快綠色包裝的生產研發和推廣使用。一是健全綠色快遞標準體系,支持新型綠色包裝材料的研發使用,鼓勵引導快遞企業設計應用新型包裝、簡約包裝和可重復使用包裝。
 
二是推廣使用電子運單和生物降解包裝材料,淘汰有毒有害物質超標的包裝物料,促進快遞包裝的減量化、再利用、可循環和可降解。
 
對于執行高于國家法規和標準要求推廣使用綠色包裝、循環包裝的企業,給予稅收減免等政策支持,實現正向的生態選擇。
 
第二,加強配套,提高快遞車輛的行駛便利和管理效能。一是完善快遞三輪車輛登記管理,消除車輛通行與路權間的矛盾。
 
二是加大公共充電樁、加氣站的布局和配備,切實解決新能源物流車“車多樁少”的問題。
 
三是加大“城市綠色貨運配送示范工程”“無廢城市建設”等試點示范力度,優化城市配送車輛便利通行政策,推廣應用新能源城市配送車輛。
 
四是為快遞車輛規劃合理的公共停車位,增加適合快遞貨用車輛的車位,鼓勵住宅小區設立快遞車輛專用停車區域。
 
第三,強化行業管理,提高從業人員職業素養。一是加強對快遞從業人員的職業管理,統一快遞企業從業人員服裝風格,不同企業通過企業標識加以區分,提高快遞從業人員的辨識度。
 
二是加大快遞從業人員的職業道德和專業能力培訓。設立財政專項資金,鼓勵和引導企業自主開展職業技能、職業操守等方面的教育培訓,完善職業教育體系,在職業院校中增設快遞專業。
 
三是完善快遞員身份信息備案制度,實現工作時間定位追蹤,一旦發生侵害消費者權益的行為,確保能及時處理。
 
四是出臺鼓勵就業措施,對吸納就業達到一定規模并為員工按時合規繳納社保費用的企業,在穩崗津貼等補助申領比例上予以傾斜。 

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